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今年以来,婺源县院采取有力措施,进一步强化机关作风建设,努力提升机关工作效能,取得良好成效。该院的主要做法是:
一、立足三个到位抓广泛动员,促进干警思想认识有新提升
一是营造氛围到位。9月,该院召开动员大会,在全院开展“为民服务树新风、创先争优促发展”暨“机关作风集中整治”活动,成立了机关作风整治领导小组,制定了实施方案。会上,该院党组向全院干警发出倡议,号召大家做政治坚定、业务精通的模范,做公正执法、一心为民的模范,做遵规守纪、清正廉洁的模范,做文明礼仪、团结和谐的模范,做与时俱进、开拓创新的模范。该院还在检察专线网上设立机关作风整治专栏,公布关于机关工作纪律的制度规定,通报机关作风建设工作动态和检务督查结果。全院上下营造出一种“人人有事干、人人要干事“积极向上的良好氛围。
二是传达学习到位。该院通过院务会、干警大会等形式组织学习了《检察官职业道德规范》、《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》等相关规定,并印制了《检察人员工作纪律手册》及《婺源县人民检察院机关管理制度手册》,做到人手一册,强化日常学习。组织了《党员领导干部廉政准则若干规定》知识考试。通过学习、考试进一步提高干警对加强作风建设的重要性和紧迫性认识,进一步强化干警转变工作作风的自觉性和主动性。
三是落实整改到位。10月以来,该院通过发放征求意见表、调查问卷、上门走访、召开座谈会、设立征求意见箱和举报电话等方式,面向全院干警、服务对象和社会各界广泛征求机关作风建设的意见和建议13个,对收集的意见和建议及时反馈给部门和个人,全部按时整改落实到位。该院班子充分发挥带头作用,召开民主生活会,围绕“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”的主题,深入开展批评与自我批评。进一步明确提出了“正风气、抓规范、促能力”的工作要求。
二、立足三个关键抓业务学习,促进干警执法素能有新提升
一是健全学习制度。健全党组中心组学习制度,紧扣县委政府工作大局,瞄准检察工作重点,制定集体学习计划,每月集体学习不少于1次;建立检委会会前学习制度,检委会前半个小时组织业务学习;建立学习调查研究制度,要求各科室每年撰写1至2篇调研报告;建立培训制度,建立干警学习档案,详细记录干警的学习情况;建立学习考核制度,把学习情况纳入部门目标管理考核、干警考核的重要内容,把理论素养和学习能力作为选拨任用干部的重要依据。
二是丰富学习方式。提倡个人自学,设立图书室、电子阅览室和干警学习室,为干警购买学习书籍,要求干警每天至少学习1小时,每月至少熟读1本书,每年至少记满1本学习笔记,每年至少撰写1篇以上较高质量的调研报告;组织集中学习,每年制定学习计划,认真开展业务学习。9月以来,组织干警63人次参加了集中网络轮训,各科室局还依据自身岗位特点、职能要求,采取个人自学、集中学习、专题辅导、知识竞赛等形式开展学习培训活动。
三是注重学习效果。坚持“边学习、边运用、边改进”的原则,强调以干促学,以学促用。大力开展岗位练兵,先后开展了公诉论辩赛、观摩庭、信息技能操作比赛、大比武等活动;精心组织业务研讨,以干警讲坛为载体,由各科室业务骨干轮流进行授课,结合工作实际,谈如何规范执法,实现知识共享,促进工作开展;认真开展案件评查,评查职务犯罪案件和审查逮捕、审查起诉案件15件,发现问题并整改落实到位5个。
三、立足三个健全抓制度规范,促进干警管理水平有新提升
一是健全岗位目标责任管理。对部门和干警明确工作目标和工作职责,对业务工作和队伍建设进行全面考核,制定具体的加减分项目,年终院党组对部门进行考核,部门对个人进行考核,考核结果与评先、提职晋级挂钩。有效强化了干警争先意识,激发了干警工作热情,振作了干警团队精神,增强了干警集体荣誉感,争先创优氛围浓。
二是健全执法办案监督制约。出台了《婺源县人民检察院关于在部分业务科室试行建立执法档案的实施办法》,建立干警执法档案。详细记录干警个人档案,、执法情况、专项工作情况、考核情况和奖惩情况。依据执法档案记载的情况,结合干部年度考核工作,确定每个干警的公务员考评等次,同时作为对执法主体进行资格认定、调整执法岗位、晋职晋级、评先评优和追究执法过错责任的重要依据。
三是健全干警日常管理。制定完善了《婺源县人民检察院干部、职工请(休)假管理规定》、《婺源县人民检察院车辆管理制度》、《婺源县人民检察院上下班考勤制度》、《婺源县人民检察院聘用制工作人员管理办法》等规章制度,强化日常管理。同时,实行检务值班制度,每天在一楼大厅设立一名检察官值班,为群众提供方便快捷的“绿色通道”,为机关营造安全有序的办公环境。实行工间操制度,每天上午十点,组织干警做广播体操,强身健体,振奋精神。实行检务督查制度,不定时督查干警在岗情况及工作表现。实行案件回访制度。对部分自侦案件、不捕不诉案件、重大疑难案件进行了回访,强化对执法办案人员的监督,力求进一步规范执法行为、促进公正廉洁。