用一颗真心做群众的贴心人

　　——记婺源县检察院控申科潘学猛同志

　　走进婺源县检察院综合受理接待中心，映入眼帘的是崭新的接访台、会议桌，完善的工作制度，温馨的提示语，还有检察官潘学猛可鞠的笑容。潘学猛同志自2007年从事控申工作以来，凭着一颗对党对群众的真诚之心，急群众之所急，想群众之所想，一心为群众办好事、办实事，接待处理群众来信来访三百余件，为群众提供法律咨询二百余次，没有出现因接访不当造成矛盾激化和越级上访现象，为维护公民的合法权益，维护社会稳定做出了应有的贡献。先后多次被评为先进个人，并被上饶市检察院嘉奖。

　　“用爱心感动信访者的心灵”

　　控申科是检察院的窗口，是联系群众的桥梁。潘学猛觉得：“是窗口，就要树立起检察机关在百姓心中的好形象；是桥梁，就要同群众心连心。他要做窗口的旗帜，桥梁的纽带，桥面上一块普通的踏板”。他是这么想的，也一直是这么做的。在日常信访接待中，对待每一位上访群众，无论地位高低，他都一样的热情接待，坚持做到“来有迎声、问有答声、走有送声、处理问题有回声”；“生人熟人一个样、初访重访一个样、干部群众一个样、有理无理一个样、本地异地一个样、群访个访一个样”。对待来访者，他总是一张笑脸相迎，一杯热茶相送，一把椅子相让，使来访者有一种宾至如归的温暖感觉。把群众反映的问题记清，把权利义务讲清，把法律法规解释清，是管辖内的信访及时办理，不是管辖内的信访为群众指明解决问题的途径和方法，一不推，二不拖，既为群众宣传党和国家的政策、法律，又切实为群众解决实际问题，让群众感到亲切、温暖。

　　2008年，年迈的陈某来到检察机关，其直系亲属被他人伤害，加害人已服刑，却无法提供相应的治疗费用。陈某的家庭，也因昂贵的医疗费用，家庭陷入了困境。经过多方奔走，陈某未能取得低保。万般无奈之下，来检察院要求给她办低保。潘学猛接待时，说明了此种情况不在检察机关的管辖内。但在得知来访人的困难后，他积极地寻求方法解决问题。多次与当地民政部门联系，查明实际情况，为符合条件的陈某办理了低保。

　　“用诚心去化解矛盾纠纷”

　　群众信访涉及的范围比较广，有的问题属于检察机关管辖，有的问题属于纪委或政府有关职能部门管辖。但是，对于不属于检察机关管辖的信访案件，如果采取一推了事的做法，容易扩大事态，激化矛盾，形成越级上访、进京上访，无疑会对稳定造成一定影响。为了稳定大局，在潘学猛的建议下，建立了信访联络联动机制，进一步加强了检察机关与地方政府及信访部门的密切联系，在办案过程中，他还不忘走访调查，对有可能造成集体访和越级访的问题进行排查，发现上访苗头，又不属于检察机关职责范围的，及时与当地党委、政府等有关部门沟通情况，共同分析原因，磋商办法，明确责任，研究对重点信访案件的调查处理方案。对排查出来的问题，应当由哪个部门管辖的就和哪个部门及时联系，需要配合的，各部门积极进行配合，共同做好预防、疏导、消化工作，从而防止了隐患的发生。把矛盾消灭在基层，消灭在萌芽状态。

　　2010年10月19日，秋口镇方某兄弟俩因林地纠纷来到县检察院控申科申诉。潘学猛在细致了解情况后，对这个本属于林业部门管辖的信访件并没有推诿，而是积极与县林业部门及乡镇一道，到实地调查情况。潘学猛觉得，在解决纠纷的同时，要化解兄弟之间的积怨。在他真诚的调解劝说下，兄弟两人都满意的划分了林地界限。

　　“用恒心提高服务水平”

　　信访无小事，由于信访接待遇到的人形形色色，层次不同，有懂法律政策、讲道理的，也有不懂得法律政策，蛮不讲理的，甚至还有文盲、精神病人。潘学猛深感信访接待工作要求之高、难度之大。为了做好这项工作，他长期坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的政策、法律，做到资料不离身，抽空就学，不断的提高自身的综合素质。遇到不懂得问题就查阅资料或者虚心向他人请教，不耻下问，法律政策水平和业务素质提高的很快，解答问题准确，处理问题适当，接待工作十分出色。六年多来，通过实践，他还撰写了许多工作经验和调研文章，《立足控申职能服务民生》、《四个转变加强控申工作》等文章先后被省检察院简报采用。

　　2010年底，婺源县检察院开展“全国文明检察接待室”争创活动。作为控申科的工作骨干，潘学猛全身心的投入。他结合日常接访工作开展调查，向来访群众发放意见征求表，在广泛调研的基础上，他向领导提出了“来访受理双向承诺”的工作建议，即在受理群众来访时与信访人签订双向承诺书，检察机关承诺办理答复和期限，信访当事人承诺在此期间不重复、越级上访。这个建议被领导采纳，实行后有效减少了涉检信访，促进了社会稳定。争创全国文明检察接待室有许多考核指标，潘学猛主动承担，埋于案头，挑灯夜战，逐项落实。2011年底，高检院授予婺源县检察院“全国检察机关文明接待室”，那一刻潘学猛觉得很幸福很满足。

　　六年控申接访工作的酸甜苦辣，潘学猛深有感触。“让信访成为一种常态，让这里成为信访的终点，自己的委屈、辛苦，都值得！健全的法治体系，常态的信访机制，是我最可依靠的后盾。” 展望未来，潘学猛说：“我甘愿做一块铺路石，为后来人探索经验，让后来人走得更平稳，我就满足了。”